各科室(中心):
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全防范的重要指示精神,认真落实中办、国办有关通知和国务院安全生产委员会、国家防灾减灾救灾委员会《关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》要求,按照省委、省政府部署安排,决定从即日起至明年全国两会结束,开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动(以下简称“专项行动”),坚决防范遏制重特大事故灾害,推动全校安全形势持续平稳向好。现将有关工作通知如下:
一、进一步增强做好安全防范工作的责任感紧迫感
岁末年初历来是事故易发多发时段,加之雨雪、冰冻、寒潮、浓雾等灾害性天气多发,各类风险交织叠加,安全形势严峻复杂。各科室(中心)要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部暑和省委、省政府工作要求,始终以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作。要深刻认识当前安全生产形势的严峻性和今冬明春安全防范工作规律特点,研判风险要用心用力、深入一线,切实树牢底线思维、极限思维,坚决克服麻痹思想、松劲心态。要全面细致排查风险隐患,对重点区域、不托底的环节和领域用力要大,努力将隐患消除在萌芽状态、未发之时。各科室(中心)领导干部要坚持“党政同责一岗双责”和“管行业必须管安全",压实责任措施,推动专项行动各项具体任务落地见效,筑牢安全防线、守牢安全底线。
二、深化重大事故隐患排查整治
各科室(中心)要紧紧扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”,针对岁末年初安全风险特点按照“过筛子一定要细”的要求,突出工作重点、防止平均用力,深入细致开展排查整治,结合治本攻坚行动,推动重大事故隐患动态清零。要学好用好重大事故隐患判定标准,科室(中心)主要负责人履行第一责任人责任,组织开展常态化自查自改;对照本领域较大以上安全风险目录,准确辨识、科学评估、主动报告安全风险,严格落实管控措施。
(一)建筑施工方面。加强深基坑、高支模、起重机械设备安拆等危大工程安全管理,严防高空坠落、物体打击、坍塌渗漏有限空间中毒等事故;严查工地和集宿区违规使用大功率照明取暖、电加热器具,乱拉、乱接用电设施,门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题。
(二)交通运输方面。加强“两客一危一货”发车前车辆安全例检、驾驶员安全提醒等安全管理;强化大雾、冰冻等恶劣天气的交通运输调度指挥和安全管理;强化学校等人员密集场所周边道路交通安全综合治理。
(三)消防方面。聚焦学校物业楼宇、食堂、宿舍、会议中心及幼儿园等人员密集场所,深入排查整治逃生通道设置不合理、违规占用堵塞以及冬春用火用电用气等安全隐患,持续推进“拆窗破网”行动,拆除影响安全疏散和灭火救援的广告牌、铁栅栏等障碍物。
(四)食品安全方面。要落实食品及原料进货来源可追溯机制,采购符合食品安全要求的食品、食品原料和食品添剂。规范食品加工操作、贮存环境、餐具洗涤,按规定贮存、使用食品添加剂。
其他区域也要举一反三,细化重点整治内容,落实针对性措施。
三、深化“一件事”全链条安全治理
聚焦师生身边的安全风险隐患,扎实推进燃气、电动自行车等 “一件事”全链条治理。对已部署的“一件事”全链条治理,要锚定年度目标任务,不折不扣完成,并抓紧研究细化明年重点任务;对学校、处(集团)近期部署的“一件事”全链条治理,要不等不靠、主动作为,立即开展风险隐患排查整治。
(一)燃气方面。加大燃气老旧管道更新改造力度,加快治理燃气管网“带病运行”,严防第三方施工破坏;紧盯不合格“灶管阀”动态清零,持续开展学校等重点场所检查;严厉打击“黑气”,健全长效管理机制。
(二)电动自行车方面。持续推进充电装置和防火隔离设施建设,对无法通过改造达到安全条件的,要坚决停用,另行选址建设;加强安全监督,严厉打击非法改装、违规停放充电等行为。
(三)“厂中厂”方面。聚焦门面房分租、多业态混合等重点,消除安全风险,禁止在生产、储存、经营场所违规设置居住场所,打通“生命通道”,加强应急逃生演练,坚决清退不具备安全生产条件的承租商。
(四)高层建筑消防方面。落实《关于加强高层建筑规划建设管控的意见》,强化源头管控:突出抓好消防水系统无水、电缆井防火封堵不到位、地下电动汽车库不符合消防安全要求等问题整治。
(五)人员密集场所动火(电气焊)作业方面。聚焦电气焊特种作业考证、持证、生产作业、设备管理、登记备案等全过程各环节,组织实施全链条治理。加强限额以下“小施工”和电气焊作业管理,严格落实电气焊从业人员持证上岗制度。
(六)基层消防安全方面。推行科室(中心)“一支队伍管安全和消防”,把安全隐患排查上报作为网格化服务管理的重要内容。加强宿舍疏散逃生通道的安全管理,做好住宿人员疏散通道的告知和安全提醒工作。
四、强化自然灾害防范应对和应急值守
聚焦寒潮、大风大雾、低温雨雪冰冻等灾害性天气,加强监测预警、会商研判和提示警示,深入排查整治道路交通、高空构筑物等重点领域重点部位风险隐患,落实管控措施,强化煤电油气水等安全保供。加强值班值守,严格执行元旦、春节等重要时段领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报告制度。健全完善各项应急预案和措施,加强前置备勤、救援演练和舆情监测引导,确保遇到紧急情况和突发事件能迅速响应、有效处置,切实维护广大师生生命和财产安全。
五、确保专项行动取得务实成效
各科室(中心)要切实加强对专项行动的组织领导,周密部署推进,强化调度分析,从严从细抓好各项工作落实。
工作安排上:分为全面自查、系统抽查、督导检查和“回头看”四个阶段。全面自查阶段,从即日起至2024年12月20日各科室(中心)按照通知要求,开展一轮全面自查,于12月20日将《2024年后勤处(集团)今冬明春重大事故灾害隐患排查表》报至安监科。自查工作贯穿专项行动全过程。(其余三个阶段为:省级系统抽查阶段,从 2024年12月20日至春节前,各行业领域主管部门紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节,通过“安全风险网上报告信息平台”以及各行业安全管理系统开展抽查,适时开展实地检查,细致排查整治重大事故隐患,推动指导解决重点难点问题。督导检查阶段,聚焦本次专项行动工作重点,开展四季度省级安全生产督导,检查专项行动推进落实情况,推动各地各部门强化隐患整改,对重点难点问题盯住不放、一督到底。“回头看”阶段,在全国两会召开前后,组织对各地各有关部门专项行动开展情况进行“回头看”。)
标准要求上:严格落实“过筛子”要求,对问题隐患实行清单化管理、销号式落实,形成风险隐患底数、整改落实责任“两个清单”,全面梳理新排查和以往排查中未整改到位的隐患,逐一明确防范化解责任和措施,实现重大事故隐患动态清零。
宣传教育上:开展常态化、针对性的教育培训,提升安全监管人员、安全员的能力水平;加强全面宣传教育,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
附件:2024年后勤处(集团)今冬明春重大事故灾害隐患排查表.xlsx
后勤管理处(后勤服务集团)
2024年12月10日